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关于《专家组强烈请求紧急疏散异地转移安置汶川县城及部分理县、茂县山区乡
镇受灾群众的建议报告》的意见

张信宝
中国科学院成都山地灾害与环境研究所研究员

    我拜读了6月16日京华时报“汶川县城将异地重建 专家称环境已不适宜人居”
一文。此文是根据住房和城乡建设部抗震救灾规划专家组驻阿坝州组长、清华大
学建筑学院副院长尹稚教授执笔起草的报告撰写，文章的两个要点如下：

    1，汶川县城已不具备适宜人居的环境，应考虑异地重建；

    2，至少5万群众受到震后次生山地灾害严重威胁，应该迅速转移到汶川与都
江堰接壤的平原地带。我最近去了一趟汶川，昨天刚回到成都，根据实地调查的
情况，对以上的“两个要点”有如下不同的看法。

    1，汶川县城异地重建问题。龙门山区是灾害环境区，过去发生过、未来也
肯定会发生强烈地震和滑坡、泥石流等山地灾害。我们的祖先没有放弃，我们也
不应该放弃这片土地，而应该运用现代科学知识更好地和灾害环境和谐相处。就
居民点而言，应选择基本不受这些灾害威胁的安全岛。尽管滑坡、泥石流等山地
灾害分布广泛，灾害严重，但大部分地震灾区还是可以找到安全岛，布设县城和
村镇的。汶川县城有2000多年的历史，是我们的祖先用生命和鲜血找到的这个安
全岛，不应轻言放弃。就地震地质条件而言，汶川县城位于一级阶地，县城东侧
的姜维城台地是二级基座阶地，十分稳定，将活动性断层和县城隔开；县城西侧
山坡的老滑坡，地震前是稳定的，5.12大地震没有引起该老滑坡的整体复活，仅
产生了一些局部浅层地表变形；县城南部时代广场背后的崩塌，地震前就已存在，
5.12地震后活动有所加剧。除时代广场一带的新城区外，汶川县城的大部分城区
是安全的。当然，南沟泥石流和一些不稳定边坡要加强监测和进行治理。5.12地
震后，由于崩塌裸岩面积扩大，干旱河谷的风沙问题比较突出，但随着震后坡地
的稳定和植被的自然恢复，风沙危害会逐渐减缓的。

    2， 5万人的紧急转移问题。不可否认，震后部分村寨和乡镇受到滑坡、泥
石流等山地灾害的严重威胁，应该紧急转移。但我看到有一些安全和基本安全的
村寨，也紧急转移了，当地乡村干部说，“专家说很危险，不适合人居，要我们
紧急转移”。如这样的村寨也不安全，中国山区至少1/3的村寨需要搬迁。当地
政府已认识到5 万人紧急转移到岷江河谷带来的生活、生产、卫生和社会稳定等
问题，并正在加以解决。我认为个别受滑坡、泥石流、山洪等灾害威胁严重的村
寨紧急转移是应该的，但大规模的紧急转移是没有必要的，要认真对待可能产生
的后续问题。

    鉴于媒体披露政府委派的专家发表不成熟意见带来的问题，我建议：

    1， 科学家要自律，要考虑到你发表的看法的社会效果，更不应该对自己不
熟悉的领域，发表一些冲动的带有感情色彩的看法。

    2， 各级政府和行政部门应告知委派的专家，未经授权或许可，不得擅自对
媒体发表个人意见。

(XYS20080714)

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